至少花200亿！英国全民免费接种新冠疫苗，誓不让权富插队
英国全民免费接种新冠疫苗，为此，政府付出巨大代价，采购疫苗费用约合人民币226.84亿，再加上运输、储存、注射服务、动用军队、建设接种中心等，可以算巨资了。
这既是被认为英国重归正常生活的重要举措，也被认为是鲍首相的最后机会。
英国官方最新统计，新冠死亡人数越过了5万大关，在欧洲位列第一。
在英国政府“搞砸”了大规模检测和追踪系统之后，如何打赢这场疫苗之战，事关重大。
《每日邮报》的一篇文章甚至认为，成功推进新冠疫苗接种，将是鲍里斯·约翰逊证明自己能胜任首相工作的最后机会，否则他就完了。
文章认为，如果失败了，他和卫生大臣马特·汉考克在政治上就死定了，而保守党在接下来一个世纪里再次执政的机会将接近于零。
更重要的一点是，英国政府新冠疫苗全部纳入全民免费医疗体系NHS中分发，不会通过私人渠道发售，并且誓言不让富人、权贵插队。
英格兰副首席医疗官乔纳森·凡·泰姆在11月11日的新闻发布会上说，他认为，疫苗应该根据临床优先级进行分配，而不是让富人掏钱插队。
他说：“我喜欢NHS的一点是，它是为所有人服务的，无论他们的财富水平或社会地位如何。对我个人来说，这是一个非常重要的原则。”
《每日电讯报》则引述政府内部人士的消息说，英国政府将把疫苗接种和分配完全交给NHS系统，“即便富贵之家也不能插队”，包括王室和首相。这一点也得到了卫生部官员的确认。
这也意味着，新冠疫苗将是免费接种。
英国政府为此耗费巨资。
辉瑞疫苗之外，英国还预订了其他5种候选疫苗，6种疫苗数量合计超过3.4亿剂。
“国际范Plus”根据近期媒体报道统计，可以查到预估订购金额的疫苗有4种：
4000万剂辉瑞疫苗，每剂14.71英镑，总共5.884亿英镑（约合人民币51.3亿元）；
1亿剂牛津疫苗，每剂2.33英镑，总共2.33亿英镑（约合人民币19.4亿元）；
6000万剂美国诺瓦瓦克斯疫苗，每剂16美元，总共9.6亿美元（约合人民币63.54亿元）；
3000万剂美国强生疫苗，每剂10美元，总共3亿美元（约合人民币19.8亿），并可能再购买2200万剂。
这4种疫苗的订购量为至少2.3亿剂，金额合计约154.04亿元人民币；而其他两种1.1亿剂，即便按10美元单价计算，也需要11亿美元（约合人民币72.8亿）。加起来，约合人民币226.84亿。
这还没有计算接种中心建设、接种服务、动用军队、运输、储运等方面的费用。
汉考克此前证实，将给全科医生额外提供1.5亿英镑（约合13.08亿元人民币）的接种服务酬劳。
但这只是在以往收费标准之外增加的费用。
英格兰把每次接种的服务费就定在了12.58英镑，如果全国都照此标准，按每人注射两剂计算，英国政府要花16.77亿英镑（约合146.23亿元人民币）。
这样算来，英国政府的总花费已经约合373.07亿元人民币。
当然，预订的疫苗数量是超过实际需求的，应该不会都派上用场。即使只用4000万剂辉瑞疫苗和1亿剂牛津疫苗实现6665万人口全覆盖，并且全部有效，疫苗采购费用加上注射服务费，也会高达216.93亿元人民币。
储运方面，“国际范Plus”最近介绍过，辉瑞疫苗的储藏条件的要求苛刻——零下70摄氏度，这会给运输物流带来巨大的挑战。
《太阳报》最新爆出，临时保存辉瑞疫苗的特制“冰袋”，每个成本高达5万英镑。而每个“冰袋”最多能装5000剂疫苗，目前还不清楚需要多少个这样的“冰袋”。
还好，英国政府已有多手准备，订购了其他一些疫苗。而牛津疫苗只需要2到8摄氏度的储存条件。
牛津疫苗才是英国“自己的孩子”，政府参与了投资，也得以用成本价采购，是辉瑞疫苗价格的六分之一。
尽管错过了早前设定的时间表、又被辉瑞“抢了头条”，但按牛津方面的说法，将在12月底之前出炉最终试验结果的牛津疫苗，才是“深藏功与名”，不但储运更简单，而且价钱也会更便宜。
无论如何，在牛津疫苗的实验结束之前，辉瑞成了英国人的最大希望，它的接种和分配也将最大程度考验英国人的“制度自信”——事关NHS的公平和效率，以及政府动员和物资输送的效率。
牛津大学雷吉斯医学教授约翰·贝尔爵士说，明年复活节前给所有易感群体接种疫苗的几率是“70%到80%”，只要政府不搞砸疫苗的分发。
01
王室也得和大家一样排队
《每日邮报》报道，在排队等待接种COVID-19疫苗的过程中，女王、其他王室成员还有首相都需要乖乖排队，不允许“插队”，因为不许权贵和富人付钱成为“VIP”。
《每日邮报》解释，疫苗将被列为“高度监管的药物，禁止在自由市场交易”。
英国政府内部人士指出，新冠疫苗的接种全都会交给NHS统一安排调配，大公司不允许直接和药厂达成交易，“截胡”弥足珍贵的第一批疫苗。英国政府已经订购了4000万剂辉瑞疫苗（每人需要两剂），基本够英国人口三分之一的人接种。
按照《太阳报》的最新爆料，英国政府的11级接种优先顺序是：
1级：生活在养老院的年长者和养老院一切工作人员（care home workers）
2级：80岁以上长者、一切医护和护理人员（social care workers）
3级：75岁以上长者
4级：70岁以上长者
5级：65岁以上长者
6级：65岁以下、感染风险为高危级别的成年人
7级：65岁以下、感染风险为中等级别的成年人
8级：60岁以上人士
9级：55岁以上人士
10级：50岁以上人士
11级：其余所有人（其优先次序还需要进一步确认）
值得注意的是，优先顺序将随着疫苗接种后产生的普遍效果、是否扩大生产规模而进行调整。
早前有人担忧这仅仅是公立医院的接种优先层级安排，有钱人可以花钱去私立医院提早优先接种，但根据英格兰副首席医疗官凡·泰姆教授在政府新闻发布会上的说法，情况并非如此。
他说：
我喜欢NHS的一点是，它是为所有人服务的，无论他们的财富水平或社会地位如何。对我个人来说，这是一个非常重要的原则。
”《每日邮报》引述卫生部官员说法称，政府不会允许公司和药厂提早交易，然后让疫苗流向自由市场。
《每日电讯报》特别举出女王（94岁）、查尔斯王子（71岁）和首相约翰逊（56岁）的例子说，他们分别排在第2、第4和第9级，即便有需求也不能“插队”。
02
事关“制度自信”的关键之战？
英国人对于NHS（国民保健系统）感到非常自豪和骄傲。的确，这也是老牌资本主义国家对于全体国民病有所医的一种承诺。
随着辉瑞疫苗传出好消息，这台机器已提早运转起来了。《每日邮报》报道，NHS英格兰已经通知全科医生（GP）准备好，一旦疫苗获批，就开足马力、“887”运作，即从早上8点到晚上8点，每周7天。
在英格兰，有1560个GP诊所承担疫苗接种任务，每个诊所每天分配200至500剂。体育馆、足球、商场和图书馆也会改造为接种中心。早前还有报道指出，南丁格尔临时医院也会化身大型接种中心。
最新消息说，每个大型接种中心每天至少接种2000人，目标是每天5000人。
除了GP诊所医生及员工，NHS还将动员其他医疗专业人士，全力以赴做出贡献，预计涉及上万人。
英格兰副首席医疗官凡·泰姆说，会利用自己休息时间（晚上、周末）去帮忙接种。
NHS的目标是每周为100万人接种。
英国政府已经规划建立“不下车”（drive-through）中心和临时设备作为运输中转站，还将通过巴士等进行流动、上门接种，包含社区和监狱等。
无怪乎，汉考克早前表示这是“巨大的挑战”，需要出动军队待命。
他还表示，要在这个冬天“为数百万人接种”。
另外有个细节是，英国政府表态，儿童不接种，但18岁以下者是否接种，正在讨论，尚未决定。
03
辉瑞vs牛津，谁的性价比更高？
除了运输、储存条件苛刻的辉瑞疫苗，英国政府另一手准备就是英国“自家的孩子”——牛津团队的疫苗。
牛津大学教授波拉德对《伦敦旗帜晚报》表示，他们的团队已经加班加点全力以赴，希望在年底赶上辉瑞的进度。“不过，一切要由科学决定，科学与数据分析需要时间，但我们已经获得很好的进展。”
综合各媒体的分析，“国际范Plus”对辉瑞和牛津疫苗进行了比较——
·贮存条件
辉瑞疫苗要储存在零下70度，牛津疫苗的要求低很多：只需要2到8摄氏度。这正是目前英国GP诊所普遍使用的疫苗所需要的储存条件，因此不需要进行设施升级。
·价钱
由于接种规模史无前例，政府肯定需要考虑成本效应。
4000剂辉瑞疫苗总价约5.884亿英镑，折合每剂14.71英镑。
牛津疫苗研发获得了英国政府的资助，用成本价卖给英国，参考牛津和欧盟的合同，一支可能仅需2.23英镑，1亿支才2.23亿英镑。
04
越来越多人投下信任票
在英国，人们普遍看好疫苗对社会重启的效用，对疫苗的信任在增长。调查显示，74%的受访者愿意接种。
“国际范Plus”最近分析过，疫苗即便通过了试验，对某个群体（比如老人、年轻人）乃至于绝大多数人口是否产生效果，能否达到群体免疫，都是未知数。
最新的报道也证实了这种担忧。英国政府称，如果一种疫苗仅在老人当中进行了试验，那就不会用于其他年龄组。
而且，研究显示，有十分之一的辉瑞疫苗无法产生免疫反应。
但专家认为，即便如此，大规模接种仍然是有必要的。尽管疫苗不太可能确保每个人都不会感染COVID-19，也会让他们至少更不容易感染，减少医院入住率，防止NHS压力过载。
早前有报道指出，根据政府内部掌握的数据，40%的英国人可能永远都不愿意打疫苗。但根据《每日邮报》的最新民意调查，英国人对疫苗的信任在增长。
调查发现，在65岁以上的英国人中，有86%的人愿意接种新冠疫苗，有56%表示希望越早接种越好，只有2%的人拒绝接种。
老年人历来极少在年纪大的时候接种疫苗（一般是孩子接种较多），所以，民调中愿意接种的比例已经很高了。
调查还显示，62%的受访者会鼓励自己的祖父母、年迈的亲人接种，有16%的人不会鼓励他们接种。
在35到44岁之间的英国人当中，63%的人表示将同意接种。
总体来看，74%的受访者表示他们会接种疫苗，有11%表示他们或许不会，7%表示他们一定不会。这证明“反疫苗”阴谋论还是缺乏市场的。七成受访者认为，阴谋论者对社会不负责任。
不过，有四分之三的受访者表示，尽管进度喜人，他们认为英国政府还是要采取谨慎态度。
可见，英国人虽然对新冠疫苗还不是很放心，但大都愿意接种。这确实是一种希望所在。
英国史上规模空前、“数十年最重要”的一次疫苗接种，会是NHS体系的一次巨大成功吗？
文丨国际范Plus撰稿人多恩
参考信息来源：Daily Mail, The Daily Telegraph, Sky News, Metro, BBC, The Sun, London Evening Standard
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